要是使用预算会计制度才会用预算会计分录。预算会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支，是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系。

所以政府、行政单位、非营利组织是需要做预算会计分录。预算会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出5大类，其中，资产、负债和净资产三个要素构筑资产负债表，所以也称为资产负债表要素；收入和支出两个要素构筑收入支出表，所以也称为收入支出表要素。会计要素等式：资产=负债+净资产，收入-支出=结余，资产+支出=负债+净资产+收入。预算会计的核算基础是以收付实现制为主，强调预算收支的会计处理。